AI水印与智能终端市场，前瞻国家发改委发声，智能体市场扩容与受益公司分析

【国家发改委：从供需两端发力 推动智能终端和智能体市场扩容】9月29日，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超9月29日表示，国家发展改革委将会同有关部门从三个方面推动新一代智能终端和智能体的加快应用普及。一是加强构建导向明确、尊重规律、规范发展的政策环境，制定政策指引；二是协同推进技术攻关和开源共享，加快创新步伐，支持人工智能企业和各行业龙头企业开展协同创新；三是在供需两端同步发力，推动市场扩容。在供给侧围绕人工智能+教育、医疗、养老、出行等重点领域，支持企业积极开展试点和示范，打造更多实用好用以及用户爱用的新产品和新应用。在需求侧发挥我国超大规模市场的优势，以行业应用场景开放作为牵引，创新消费补贴的方式，加快推动智能终端、智能体赋能千行百业，走进千家万户。

【机会前瞻】

9月29日，国家发改委在月度新闻发布会上释放重要信号，明确将从政策环境构建、技术协同攻关、供需两端发力三大维度，推动新一代智能终端与智能体加快应用普及，这一部署不仅是对 "人工智能+" 行动的细化落实，更有望为正处于商业化元年的AI智能体行业注入发展动能。

此前，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》中提出，到2027年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%。国家发展改革委表示，将按照《意见》部署要求，会同有关部门，从3个方面推动新一代智能终端、智能体加快应用普及。

第一，构建导向明确、尊重规律、规范发展的政策环境。制定政策指引，围绕技术支撑、应用推广、安全治理等方面提出原则导向和具体工作要求，加快基础技术、安全可信、互联互通、行业应用等标准研究，制定互信互认共用的技术标准和产业规范，建立用户导向的评估体系，为企业发展提供良好环境，助力更多好企业、好应用脱颖而出。

第二，协同推进技术攻关和开源共享，加快创新步伐。支持人工智能企业与各行业龙头企业协同创新，开展从基础功能到复杂场景的渐进式应用验证，合力推进关键核心技术攻关。持续推进开源体系建设，依托龙头企业、高校院所，打造开源平台，推动大模型、数据集等共建共享共用，培育发掘优质开源创新创业项目，形成开源示范效应。

第三，供需两端同步发力，推动市场扩容。在供给侧，围绕“人工智能+”教育、医疗、养老、出行等重点领域，支持企业积极开展试点示范，遴选优秀范例予以宣传推广，打造更多实用、好用、用户爱用的新产品和新应用。在需求侧，发挥我国超大规模市场优势，以行业应用场景开放作为牵引，创新消费补贴方式，加快推动智能终端、智能体赋能千行百业、走进千家万户。