特朗普提议对海外制作电影征收高额关税，美国观众或将承担后果

时隔5个月，美国总统特朗普再次提出对所有在美国境外制作的电影征收100%关税。

据央视新闻报道，他于9月29日在社交平台发帖称，“我们的电影产业被其他国家‘偷走’，就像从婴儿手里抢糖果一样轻而易举。以加州为例，在其软弱无能的州长领导下受到的打击尤为严重！”

不过，他并没有具体说明何时，以及如何颁布关税。目标很可能包括海外合拍片、独立外语片及流媒体平台引进的外国电影。流媒体巨头奈飞在美股盘前下跌1%。

“制作”一词过于含糊。目前还不清楚特朗普政府将如何计算一部在海外拍摄的电影的价值。

电影属于服务贸易，也是一个国家软实力的载体。如果这一威胁得以兑现，这将标志着特朗普第一次针对服务行业，而非实物商品征收关税。

今年5月，他首次威胁要对外国制作的电影征收100%的关税，称其他国家提供的税收优惠吸引了美国电影制作人，洛杉矶好莱坞因此遭受重创，这对美国构成了“国家安全威胁”。他计划授权商务部和贸易代表立即启动程序。

据悉在那之前，特朗普的好莱坞“大使”乔恩·沃伊特（Jon Voight）和顾问史蒂文·保罗（Steven Paul）前往海湖庄园向他递交了美国影视产业振兴计划。

该建议提到联邦税收优惠、对几部税法的重大修改、与外国签订联合制作条约，以及为院线、制作公司提供基础设施补贴，还有岗位培训。

当时加州民主党人等批评者认为，关税可能对美国娱乐产业产生重大冲击，而且执行起来太复杂，涉及州政府与联邦税制协调，其成本最终或由电影发行方或消费者承担。

娱乐经纪公司United Talent Agency的副董事长Jay Sures则表示，按理说美国演员和导演倾向于就近在国内工作，但事实是，海外人工和制作成本比美国要低得多，制作公司更愿意把团队送到海外去拍摄，如《阿凡达》取景地新西兰。

另一方面，自新冠疫情以来，美国影院上映的大片数量大幅下滑，票房持续缩水，消费者也越来越习惯了流媒体平台。外国电影可以通过流媒体的方式进入美国。

2018年，美国总票房接近120亿美元，2020年新冠疫情期间暴跌至略高于20亿美元。尽管后来有所反弹，但上映数量仅为2019年的一半，自那以后，美国国内总票房也没有超过90亿美元。关税很可能让美国娱乐产业雪上加霜。