新能源汽车购置税减免新政详解，能耗标准更严，低端车型市场淘汰加速
界面新闻记者 |
实行了超10年的新能源汽车车辆购置税免征政策将在明年正式进入新过渡阶段。这项培育了全球最大电动汽车市场的激励措施，将自2026年1月1日起由全额免征调整为减半征收。政策导向也继续鼓励新能源汽车消费的基础上，强化技术引导作用，推动产业优胜劣汰。
根据最新发布的减免车辆购置税新能源产品技术要求公告，全新减免标准不仅将插电混动车型的纯电续航里程从43公里提升至100公里，还对整车燃料消耗和电能消耗设定更严格限值，并按照不同整备质量车型进行分级管理。
惠誉评级亚太区企业评级董事杨菁接受界面新闻采访指出，提高享受购置税优惠的新能源产品技术要求，服务于车市整体的反内卷政策导向，能够有效遏制终端车市价格继续较大幅度下探，指引企业通过技术提升而非低价竞争争夺市场份额。
“目前整体新能源车市仍处于供过于求的状态。在新技术标准出台后，部分缺少技术能力，无法享受购置税减免政策的企业或将被淘汰出清，有利于车市重新调整供需平衡。”
据购置税减免技术公告新要求，车重不超过3500千克的纯电动汽车，百公里电耗应不高于《电动汽车能量消耗量限值 第1部分：乘用车》（GB 36980.1-2025）对应车型的电耗限值。
界面新闻了解到，这一新国标在今年5月底批准发布，将在明年1月1日起正式替换现行标准。在新国标要求下，基准质量在1780千克以下的纯电动汽车电耗限值要求较过去加严了约11%。
具体来看，三排以下且非全轮驱动的电动汽车，若整备质量不超过1090公斤，其百公里电耗上限为10.1千瓦时；整备质量在2710公斤以上的车型则不得超过19.1千瓦时。行业主流电动车型的车重多落在这一重量区间范围内，百公里电耗标准需在10至19千瓦时之间方能达标。
考虑到电耗与整车重量和性能直接挂钩，四驱车型的能耗限值可上浮3%，而动力密度较高、零百加速时间在3秒以内的高性能车可放宽至上浮20%。
一位造车新势力三电研发人员向界面新闻表示，得益于800V高压架构的上车、电驱系统效率和整车轻量化水平的提升，当前各家主流纯电动车型普遍能够达到新国标能耗要求。行业纯电动车实际能耗表现已领先于政策门槛。
以9月上市的理想i6两驱版为例，该车整备质量为2380千克。按新国标计算，其百公里电耗限值为17.26千瓦时，而理想汽车官方公布数据为13.6千瓦时，相当于比新政规定低出近22%。
满足减免购置税技术标准的主要挑战集中在插电式混合动力车型上。以整车质量2510千克为分界线，以上的插混车型电耗表现不得超过同级别纯电动车型对应限值的1.45倍，以下不得超过1.4倍。
乘联分会秘书长崔东树发布的统计数据是，今年超过2510千克的在售插混车型中，不达标比例高达47%，而低于2510千克质量较轻的插混车型，也有10%未达标。
清华大学汽车系博士、汽车博主张抗抗向界面新闻分析称，考虑到纯电动汽车的能耗与续航里程直接挂钩，汽车厂商更倾向于投入高成本技术来降低电耗。这不仅比单纯增加电池容量更经济划算，也符合消费者对纯电续航里程的敏感需求。
相较之下，插混车型的续航可以通过增加油箱或适度提升电池容量来实现，并且消费者更关注油耗和整车性能等其他指标。这使得其技术演进路径与纯电动车呈现出不同侧重。
“插混车电耗上限相当于同级纯电动车的1.4倍或1.45倍，这是在更严格的新国标基准下收紧了电耗要求，以此督促厂商提高插混车电驱效率，防止盲目通过堆料方式提升性能。同时，这一倍数区间也为插混车合理发展预留了充分空间，避免标准切换导致单车成本过度上升，抑制市场需求。”
此次全新的新能源车产品技术要求，将插混车的纯电续航下限提升至100公里，还将对10万元级入门插混市场造成直接冲击。比亚迪、吉利、长安等主流汽车公司均有未达标插混车型在售，而这些车型也是品牌摊薄研发成本、支撑销量规模的核心产品。
界面新闻近期走访多家比亚迪和吉利经销门店了解到，公司已在着手调整不符合新技术门槛的入门级插混车型。比亚迪方面，秦PLUS部分纯电续航不足100公里的老款车型后续将不再生产。目前在售的新款秦PLUS纯电续航已提升至128公里，起售价维持7.98万元，未有折扣。
吉利银河目前尚未明确政策砍掉星耀8和银河L6等60公里纯电续航配置版本，这两款车型今年上半年刚刚上市，均处于在库销售状态。不过，一位销售人员向界面新闻透露，2026款新车有望全面提升续航配置，以满足购置税减免政策，并保持现有起售价不变。
两家销售人员均向界面新闻表示，由于新技术标准出台，老款在售不达标产品清库存压力变大。比亚迪官方针对老款秦PLUS给出1万元的直接现金优惠，经销商还需额外附赠贴膜等服务，以此打动消费者。
另据界面新闻了解，目前多家插混和增程厂商明年都将规划推出大容量电池车型版本，以满足消费者对插混车纯电模式的使用偏好。今年发布的智己LS6增程版，电池包容量已经达到了66度，CLTC纯电续航超450km，高于部分纯电车型的续航里程。
容易被忽视的是，在当前实施的2024至2025年新能源汽车产品技术要求中，插混车在电量保持模式下，油耗需小于对应燃油车油耗限值的60%至65%，而2026年的新技术标准却将该比例调整为70%至75%。
这一数值变化易被误读为对插混车的油耗标准放宽，但张抗抗向界面新闻解释，由于对比燃油车油耗限值的国标基准发生了变化，新标准实际上对插混车油耗要求进一步收紧。
以2025款比亚迪汉长续航插混版为例，该车整车质量为2045千克。在现行标准下，其百公里油耗上限为7.02升，而按新技术标准计算，油耗上限则下降至6.75升。
在纯电续航里程、电耗以及油耗三项标准的约束下，明年插电混动车型需在电池容量、电驱系统效率和发动机热效率上均有提升，才能继续享受购置税优惠。杨菁认为，这有利于提升整车技术水平，抑制低端低性能车型泛滥，推动新能源车市长期健康发展。
界面新闻注意到，尽管明年新能源汽车将开始征收5%的购置税，但终端市场尚未因此出现抢购热潮。多位销售人员向界面新闻透露，消费者对购置税退坡已有明确预期，想要买车的用户不会等到年底前才下单。
另一方面，多地汽车以旧换新消费补贴开始出现暂停或收紧，消费者对购车的紧迫感减弱。杨菁向界面新闻判断，今年四季度的抢购行为可能不如预期激烈，而明年一季度受到的政策冲击影响也将相对减弱。
